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全球减贫伙伴研讨会

这场盛会，关乎减贫

——全球减贫伙伴研讨会侧记

大会现场。

第二届全球减贫案例征集活动首批获奖者名单发布。

认真聆听。本组摄影：新甘肃·甘肃日报记者李小龙

冬日的陇南市武都区，南北两山的积雪尚未消融。

11月24日，一场盛会在这里拉开帷幕，暖意融融。

由中国外文局、甘肃省人民政府、中国国际扶贫中心、中国互联网新闻中心、联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署联合主办，以“后疫情时代全球减贫创新与合作”为主题的全球减贫伙伴研讨会在甘肃陇南举行。

全球减贫伙伴研讨会在陇南召开。

一切，与减贫相关。

活动中，视频连线联合国机构高级别代表，拉美、非洲等发展中国家官员。来自毛里求斯共和国等多个国家和4个国际组织的近百名代表参加研讨会。

甘肃，这个曾经以贫瘠闻名的中国西北省份，今天因喜人的减贫成果备受瞩目。

“刚刚过去的这个周末，甘肃宣布剩余的8个深度贫困县脱贫摘帽，这意味着全省75个贫困县全部退出贫困序列，也标志着甘肃从此撕下了‘苦甲天下’的历史标签。”活动一开场，省委副书记、省长唐仁健分享甘肃脱贫攻坚的经验与实践。

甘肃，位于中国西北内陆，过去几乎是贫困的代名词。年联合国粮食计划署官员考察甘肃后认为，“在这样一个极度贫瘠的地方，不具备人类生存的基本条件”。

本次研讨会以“后疫情时代全球减贫创新与合作”为主题。

近年来，甘肃坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，特别是今年面对新冠肺炎疫情这道“加试题”，拿出超常举措、想尽各种办法，统筹抓好抗疫情与促脱贫，把疫情对脱贫的影响降到最低。

如今，甘肃的绝对贫困问题得到了历史性解决。从一方水土养活不了一方人，到一方水土养好一方人，陇原大地实现了历史性跨越！

活动现场，甘肃的减贫成就备受瞩目，陇南的数字减贫实践得以分享。

“陇南曾经是‘苦瘠甲天下’的地方，生存发展条件恶劣，群众生活困难。但正是通过三十余年持续不断的扶贫开发，特别是在党的十八大以来的精准扶贫精准脱贫中，陇南‘无中生有’打造‘麻辣酸甜’的产业布局，创新发展电商扶贫新兴业态，形成了具有全产业链特色的脱贫模式。”国务院扶贫办副主任陈志刚说，此次研讨会安排在陇南举行，就是要以陇南为缩影，努力展示中国奋力向绝对贫困宣战的生动实践。

直播带货活动界面。

早在研讨会召开前一晚，一场助推甘肃等贫困地区的优质农副产品走近消费者，让世界近距离感受中国的扶贫创新实践就热闹地登场了。

11月23日晚，作为“全球减贫伙伴研讨会”的重要配套活动，“消费扶贫新举措餐桌补贴再升级”专场农产品直播带货活动在阿里巴巴旗下的聚划算百亿补贴平台举办。

“进入直播间5分钟，就销售出6.5吨礼县苹果。”阿里巴巴集团副总裁项煌妹现场分享了直播的喜人成果。

互联网连接着市场，更连接着伙伴。减贫事业，是全球共同的事业，减贫的路上，有了伙伴会更加坚定。

研讨会上，现场与位于罗马的联合国机构高级别代表，以及拉美、非洲等发展中国家官员进行视频连线。

陇南、罗马、南美、非洲……不同地，不同时，却同心。

“电子商务将小农户和大市场连接起来，这次活动中，甘肃和阿里巴巴成功举行的电商直播活动，就让我们看到中国的一次成功的例子。”联合国粮农组织南南与三方合作司司长叶安平如是说。

叶安平表示，世界粮农组织一直致力于消除贫困，当前这种伙伴关系比以往任何时候都重要，邀请更多的伙伴、各级政府、组织、研究机构等加入，为共同推动减贫而努力。

研讨会现场视频连线联合国机构高级别代表。

“祝贺甘肃在脱贫攻坚领域取得的伟大成就，过去六七年间，我多次访问甘肃，非常赞同甘肃省长刚才的发言。”世界粮食计划署战略关系司高级司长斯坦莱克·萨姆坎戈说。

据了解，世界粮食计划署将通过在甘肃农村贫困地区试点小农户富锌马铃薯项目，探索改善农村贫困地区小农生计以及解决锌缺乏问题的可持续方案等。项目于年至年在定西市安定区和临夏州东乡县开展，可带动户贫困农户。

研讨会视频连线嘉宾发表演讲。

分享不断，研讨持续。

从下午到晚上，与会嘉宾围绕着“全球减贫数字创新实践分享”“后疫情时代深化减贫伙伴关系”两个话题，展开热烈交流。

如何在全球范围内缩小数字鸿沟？

如何让贫困人群从数字创新中受益？

如何加速抗疫合作和减贫知识分享和交流？

……

经验因分享而变得更有价值。

夜幕降临，远处村落灯火初上，研讨会才落下帷幕。

减贫路上，伙伴同行，步履铿锵地走向更美好的未来。（新甘肃·甘肃日报记者杨唯伟洪文泉）

数字时代，探寻减贫全新动能

——陇豫数字减贫实践经验向世界分享

互联网购物、电商销售、直播带货……如今走进贫困山区千家万户，为“深藏大山无人知”的优质农特产品找到销路，让数以万计的贫困群众增收致富。

地处秦巴山区深处的陇南市，是甘肃集中连片特殊贫困地区，又是全国特殊贫困地区之一，全市9个县区均为贫困县，一度以“山大沟深人穷”而远近闻名。

人走不出去，钱流不进来，脱贫攻坚的难度不言而喻。

有没有一种方法，能够减少山大沟深、交通不便、产业薄弱的影响，更快更好更稳地增加群众收入？

陇南电商产业服务中心，工作人员正在直播。

实践出真知。在全球减贫伙伴研讨会上，陇南将当地“政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销”的电商扶贫经验带到现场，与参会嘉宾一起分享。

礼县永兴镇龙槐村张加成是一位地地道道的农民。房前屋后的大山让他每年面对丰收的苹果都“愁得睡不着觉”。

丰收了为啥还愁？张加成说出了当时陇南群众的苦衷：“苹果再好吃，如果卖不了钱，终究还是烂在院子里。”

陇南处于北纬33度秦岭南麓，独特的自然条件孕育出核桃、花椒、油橄榄、中药材等众多特色“宝贝”。但受制于交通、物流、信息等瓶颈，长期以来，农产品流通处于乡村集市提篮小卖、小商小贩收购贩运的低层次阶段，群众守着丰富的物产却口袋鼓不起来。

脱贫攻坚开始后，经过反复论证，陇南市委市政府认识到，电子商务的运营模式可以把这种劣势转化为优势。

锁定突破方向，开始全力以赴。市县区成立领导小组和专门机构，配备工作人员，出台鼓励发展的政策措施；为了打通物流配送“最后一公里”，陇南聚焦25个特困片区，硬化通村公路，发展物流企业、快递服务站、村邮站；为贫困村铺设4G网络，解决贫困群众无法上网和上不起网的问题；“成武”、“十天”高速、“兰渝”铁路、陇南成县机场相继建成。

全球减贫伙伴研讨会与会嘉宾在陇南电商产业服务中心参观。

特别在特困片区、贫困村，整合力量，建立驻村工作队“一对一”网店发展帮扶机制，在全市多个贫困村设立了电商服务点。

从人背畜驮、坐板车到赶汽车、上高速，再到乘高铁、登飞机……张加成的苹果从线下一年卖元，到现在一年能挣20多万元。

“翻天覆地的变化，一箱苹果价钱翻了3番。这是出路！”每天早上，张加成开始淘宝直播，带着众多“铁粉”去看苹果园，边干活边推销自家的农副产品。

在不断的探索和实践中，陇南找到了数字减贫的“密码本”，探索出了符合贫困地区发展的陇南电商模式。

经过几年的发展，大山里走出一个个家喻户晓的“三农网红”：全国农村电商致富带头人张会林、郭文平、“西北小强”郭岁强，乡村网红“鸡司令”尚育康……蔬菜大棚、农产品采摘地等瞬间变成了直播间，县长、乡镇长、第一书记纷纷带货。

中外嘉宾在陇南电商产业服务中心详细了解当地数字减贫实践。

直播成为“新农活”，农产品销售找到了新出路。

截至目前，陇南市已经建成跨境电商企业11家，开办各类网店1.4万家，累计销售多亿元。乘着互联网的东风，果汁卖到了加拿大、大蒜卖到了马尔代夫……

数字化发展，打开致富、创新和开放的大门。11月21日，随着宕昌县、西和县和礼县摘帽退出，扣在陇南大地上的“贫困”帽子终于摘下。

无独有偶，在千里之远的中原大地上，数字创新同样为脱贫攻坚提供强大的动能。河南省汝阳县委常委、副县长杨会军在此次研讨会上为国内外嘉宾讲述了当地“互联网+健康扶贫”模式减贫的成功案例。

汝阳县是国家扶贫开发重点县，全县辖8镇5乡，总人口52万。全县贫困人口人中因病致贫人。

确保农村贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病”，成了汝阳脱贫攻坚绕不过去的话题。

“七山二陵一分川”，山区贫困群众出行难，要进城看病，只能坐早晚的班车，医院挂号、取药，来来回回至少需要一天的时间。

探寻一种能够高效便捷跨越空间障碍的减贫模式，是近年来汝阳县委县政府在脱贫攻坚中努力的方向。

全球减贫伙伴研讨会上，与会嘉宾就全球减贫数字创新实践展开深入交流。

年初，汝阳县在推进健康扶贫工作时，发现当地逐步成型的“宽带入村、4G入户”条件逐渐展现优势。年3月，汝阳县和河南医院合作，在刘店镇红里村安装了第一个利用视频问诊的“医院”。

在村卫生室里，针对疑难杂症，村医可通过“医院”邀请河南医院的在线医生视频问诊，在线开出处方并提出后续治疗建议。

这种“新鲜、高效、便捷”的诊疗模式一经启用，就受到群众欢迎，“医院”安装后，日门诊量高达70余人。

带着广大山区群众的好评，汝阳县决定将“医院”建设列为“惠民工程”，借用“宽带中原示范县”优势，与河南医院协商洽谈，争取设施配置和技能培训，按照“分期分批”原则，在县、乡、村三级医疗机构全面建立、全面推广。

年底，全县共建成“医院”个，率先在河南省实现了三级医疗网点全覆盖。

年，为了充分发挥“医院”作用，最大程度的普惠群众，汝阳县投资万元，建成了便捷高效、信息共享的汝阳县“互联网+健康扶贫”信息平台。平台涵盖了县域居民全生命周期的所有健康数据，对县域5万余名贫困人口致病原因运用大数据进行了详细的分析统计，制定了“一户一策”的健康扶贫扶贫方案，为汝阳打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

工信部和国家卫健委将汝阳确定为全国“互联网+健康扶贫”试点县，该项目先后荣获“中国民生工程奖”和“河南医改典型案例”奖。

汝阳县“互联网+健康扶贫”推进了分级诊疗和双向转诊，带动了乡村医疗水平提升，推动优质医疗卫生服务资源向基层下沉，实现基层患者从“一跑几天”到“20分钟拿药”的转变。

有了“医院”平台，汝阳县家庭医生签约率得以进一步提高，为签约患者提供适宜的远程医疗、远程健康监测、远程健康教育、远程用药咨询等服务。目前，全县个行政村（社区）卫生所共签约农村人口42.25万人，建档立卡贫困户签约率达%，因病致贫率显著下降。

年2月，河南省宣布汝阳县脱贫摘帽，退出贫困县序列，因病致贫率由年的19.47%降至12.05%。（新甘肃·甘肃日报记者杨唯伟洪文泉）

来源：甘肃日报、新甘肃客户端