文成县十四五规划,以提升能级核心一体两翼

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集聚化构筑“一体两翼”城市发展轴。以提升城市能级为核心，做大做强由大峃镇、峃口镇、周壤镇、黄坦镇、玉壶镇组成的“一体两翼”城市发展轴。高能级开发由大峃、峃口和周壤构建的“一体”，实现中心城区扩容提质，增强辐射带动。加快推进玉壶、黄坦组成的“两翼”向心集聚联动发展。

推进“一体”能级提升。统筹三镇顶层设计，加快编制三镇统筹规划，进一步完善一体化发展机制，推动条件成熟的地区完成撤镇设街道，在更大范围内优化县城格局和产业空间。全面提升县城中心产业、资本、人才等高端要素集聚水平，完善大型商业商贸中心、教育医疗文化、科技会议展览等设施，提升中心城区服务能级。加速峃口和周壤人口向县城聚集，推动农业转移人口在城镇落户。构建“一体”高端产业融合体系，优化峃口、周壤功能布局，构建生态安全屏障，特色化发展生态休闲康养产业，打造田园城市，构筑中心城区“后花园”。

推进“两翼”联动发展。加快玉壶、黄坦深度融入“一体”。大力推进樟山至黄坦、樟台至玉壶段通道建设，优化基础设施和公共服务设施布局。支持黄坦、玉壶高水平打造生态产业平台，大力推动黄坦生态工业园、“侨韵玉壶·国际慢城”建设。推进黄坦制造业与县城高端服务业协同发展，加快产业成链，打造规模化产业集群。推进玉壶休闲养生产业与县城现代服务业共生发展，支撑文成国际康养休闲旅游目的地打造。

打造东南“云江秀水片”。加快建设由珊溪、巨屿、周山、公阳、平和、双桂、桂山等乡镇组成的云江秀水十里画廊。推进飞云江流域综合开发、融合发展，整合提升两岸风景名胜、乡村景点，共建生态休闲带、文旅景观带。加快建设连通各乡镇板块的市政交通、桥梁和过江通道，提升珊溪镇辐射带动作用，积极打造浙南商贸物流节点，进一步强化乡镇联动协同。重点打造飞云江烂漫景观带、巨屿-珊溪农业示范区、万亩杨梅出口基地、巨屿生态工业园区等产业空间，加快发展滨水休闲旅游、夜光经济、影视文化、生态工业、生态农业等特色化融合型产业。

培育多元文旅特色产品。推动文旅康养成片开发，整合天顶湖、森林氧吧小镇、云江秀水十里画廊和“侨韵玉壶·国际慢城”等核心区块的康养资源，引入战略投资者，倾力打造集文化体育、禅修养生、森林氧吧、旅居养老等多功能于一体的文旅康养大IP。激活文旅体融合新动能，培育一批具有本土特色的“四季”体育赛事和民俗运动，加快推进天湖悦动小镇、铜铃山运动基地等平台建设，争取创建国家体育产业示范基地。提升农文旅产品附加值，重点开发一批特色民宿群、“乡村公园”、田园综合体、农事乐园等生态庄园，推动农业向休闲观光、亲子教育、农事体验等领域发展，实现文旅和农业的高效链接与高度融合。加快文旅科教资源转化，建设县研学中心营地和研学数字化平台，培育开发一批以“刘基文化”“自然文化”“侨乡文化”“畲乡文化”“红色文化”为主题的研学旅行精品线路和示范基地，推动文旅科教产业深度融合、实体化运作，争创两个省级营地或基地。

优化生态工业结构。紧盯两大优势产业，加快布局以箱包制造为主，鞋服、家居、配件为辅的时尚轻工制造业，重点发展汽车零部件制造业，依托通用机场建设，适时引进通用航空器材维护维修、加工组装等装备制造业，努力形成轻工制造和智能装备链式集聚发展格局。加快军民融合产业实现突破发展。补充发展特色工业，集聚提升本地果蔬、保健酒、畜禽产业等特色食品加工业，引进3D打印技术，支持建材企业转型生产复合墙板、地面屋面、大型箱梁、钢筒混凝土管道管廊等建筑部品部件，加快水电站设备升级改造，发展光伏、生物质能、风能等可再生资源，促使健康食品、新型建材、清洁能源等特色工业形成规模效应。

积极融入温州都市区。积极融入温州华商华侨综合发展先行区，建设“五年规划+年度计划+专项方案”的实施体系，奋力落实对外开放、科技创新、引才用才、国际合作等政策系统集成、有序落地，建设一批重大支撑项目。加大温州都市区工商资本招引力度，以产业链、创新链、价值链一体化布局为牵引，积极承接温州高端产业的辐射和溢出，拓展“技术在温州、转化落地在文成”合作模式。承接域外科创飞地引进孵化，积极打造市县区域合作新平台和温文民营经济协同发展合作高地。开展公共服务区域协作联动，积极推进市民卡涵盖的社会公共服务功能在温州都市区互通互享，深度推进公共服务互惠共享、优质民生项目共建共享。积极衔接温州轨道交通，积极争取S2、S4向文成延伸。