立案24件省两会上的陇南提案,件件

1月19日，省政协十二届五次会议胜利闭幕，我市出席会议的省政协委员提交的24提案立案。提案是政协委员履行参政议政职能的重要形式。为了提出高质量的提案，会前，委员们聚焦发展大局和中心工作，从熟悉的领域入手，精心选题，深入调研，广泛听取意见建议，立足新发展理念，围绕生态，交通等基础设施、特色产业发展、数字经济、向南开放，能源能耗、文旅康养、教育、农产品销售、人才交流等方面认真准备提案。会议期间，他们通过提案形式积极建言献策，努力为党委政府科学决策、民主决策提供有益参考。小陇为您整理了提案，觉得不错，请点赞哦!

关于倾斜支持甘肃陇南市长江上游

生态保护与治理工程的提案

提案委员：张昉、何红梅

陇南市是甘肃省内唯一的长江流域地区，总面积2.79万平方公里，总人口多万人。境内“两江一水”均属长江流域嘉陵江上游水系，嘉陵江干流在境内全长千米，共有大小河流余条，流域内二级支流有白龙江、西汉水等48条，总长公里；三级支流有白水江、岷江等条，总长公里，全市出境年径流量亿立方米，水资源总量68.亿立方米，水能资源可开发量.42万千瓦，约占全省的三分之一。陇南市森林资源丰富，全市林地面积.19万hm3，占全市土地总面积的56.82%，活立木总蓄积.84万立方米，森林覆盖率达到39.95%，林木绿化率达到55.86%。陇南生物资源丰富，境内有水杉、红豆杉等国家保护植物和大熊猫、金丝猴等20多种珍稀动物；拥有2个国家级自然保护区、多个省级自然保护区及国家森林公园、湿地公园。按照《甘肃省主体功能区规划》确定的全省“三屏四区”生态安全战略布局，陇南市属于以水土保持和生物多样性保护为重点的长江上游生态屏障。据测算，陇南市每年向周边地区提供的生态产品价值约亿元，其中：水资源供给价值.2亿元、水质净化价值24.31亿元、水土保持价值.32亿元、植被固碳释氧价值.8亿元。在陇南推动实施一批生态治理和环境保护领域重大项目，必将有力地促进地方经济社会发展，同时，形成的绿色消费理念，将倒逼全市群众生产生活方式绿色转型，为持续提供更多更高质量的生态产品提供保障。一是建议将陇南市纳入新一期长江流域重点防护林工程建设范围。陇南地处西秦岭东西向褶皱带发育的山地，位于秦巴山区、青藏高原和黄土高原三大地形交汇区域，特殊的地理位置使得陇南市对于气候变化十分敏感、生态系统十分脆弱。截至目前，全市尚有适宜造林的万亩荒山荒坡尚未绿化，严重制约了陇南生态建设步伐。因此，建议省上衔接汇报将陇南纳入新一期长江流域重点防护林工程建设范围，每年倾斜安排人工造林15万亩、封山育林15万亩、退化林修复20万亩；加大对陇南林业有害生物防治、护林防火、资源监测、大熊猫国家公园、湿地公园、森林公园、自然保护区等项目的支持，同时，建议将林果产业建设纳入防护林工程建设范围，推进陇南富民产业快速发展。二是建议对陇南重大水利工程在项目和资金上给予倾斜支持。陇南境内“两江一水”区域是我国泥石流最发育的地区和主要滑坡区之一，常发泥石流面积占区域总面积的30%，滑坡分布面积约占区域总面积的25%。近年来，陇南积极推进《甘肃省“两江一水”区域综合治理规划》，生态环境和地质灾害治理有了很大的改善。为进一步加强流域水环境治理，年陇南将实施徽县宋家湾水库项目、西和县中部人口密集区供水保障工程、陇南市国家油橄榄基地供水工程、长江大保护陇南市“三江一水”河道生态治理及综合开发项目、陇南市白龙江干流水库水环境综合治理工程、陇南市农村供水智慧管理工程试点项目、陇南市橄榄新城水利项目、中小河流治理项目等重大水利工程，项目总投资.26亿元。建议省上在项目和资金方面给予陇南倾斜支持。

关于加快长征国家文化公园建设

提升陇南红色文化旅游发展水平的提案

提案委员：张昉、何红梅

习近平总书记在年8月视察甘肃时的重要讲话中指出：“甘肃是一片红色土地，在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用。”陇南是红军长征经过最广的地区之一，具有深厚的红色革命基因和红色文化资源。经过多年的规划和建设，陇南红色旅游初具规模、渐成体系，有2个红色景区成功创建成为国家4A旅游景区。以长征精神为特色，以两当兵变、哈达铺红军长征纪念馆为重点，红色遗址、遗迹、文学遍地开花的整体格局正在构建，呈现良好的发展态势。按照《长征国家文化公园（甘肃段）建设保护规划》，陇南市的哈达铺会议旧址、两当红色革命旧址被列入全省9大建设保护节点和主题展示区核心展示园，成徽两康战役纪念馆、五龙山红军战斗遗址等被列入全省16处主题展示区特色展示点和红色文旅融合示范区，宕昌、康县、成县、两当、西和、礼县分别列入长征历史步道示范段建设。“哈达铺红色小镇”综合建设项目、“红色两当”核心展示园建设项目纳入全省9个保护重点项目，成徽两康战役纪念馆综合利用项目、白马关城址—康县苏维埃临时政府旧址综合利用项目等6个项目纳入全省32个保护一般项目。建议：一是将陇南市的重点长征红色文化资源积极争取纳入全省规划，积极推进列入“十四五”期间甘肃省国家文化公园建设储备项目库的重点项目落地实施，着力打造“红军长征在陇南”线路，并争取将更多的项目能够列入省上的储备项目库。二是陇南是唯一一个全部九县区都纳入长征国家文化公园建设的市州，应以《长征国家文化公园（甘肃段）建设保护规划》为蓝本，夯实工作基础，提前做好规划、国土、环保、稳评等相关项目前期工作，建立长征国家文化公园项目库，实行动态管理，确保资金下达就能开工建设。三是坚持“文旅融合，注重实效”，以长征国家文化公园为载体，新建一批红色革命纪念场馆，对现有红色革命纪念馆进行升级改造，发展深度体验游和红色研学游，赋能陇南高质量发展。

关于支持油橄榄产业集群建设的提案

提案委员：张昉、刘玉红

油橄榄是世界重要的木本食用油料树种之一，其主要产品橄榄油一直在世界高端食用油市场占有举足轻重的地位。陇南自年开始引种以来，经过引种试验、示范推广、产业开发三个阶段的艰辛探索和不懈努力，陇南油橄榄异军突起、一枝独秀，基地规模不断扩大，生产加工能力不断提升，产业链条不断延长，经济效益、生态效益、社会效益不断释放，创造了中国油橄榄产业发展的多个第一，在世界油橄榄分布图上有了甘肃陇南的名字。截至年，陇南油橄榄产业面积发展到64万亩，年产鲜果3万吨，生产初榨油吨，综合产值达19.28亿元；收集油橄榄品种个，建成亚洲品种最多的种质资源库。培育了以祥宇、橄榄时光、金纽带和陇源丹谷为代表的油橄榄加工企业17家，建成初榨油生产线28条，每个榨季处理油橄榄鲜果近3万吨；研发出食用橄榄油、橄榄油系列化妆品等10大类80多种，获得国际国内奖项60多项，油橄榄产业发展取得了显著成效。油橄榄产业现已成为陇南广大群众稳定增收的富民产业，但随着油橄榄产业不断发展，制约产业发展的瓶颈问题也日益突出。一是基地规模总量小。目前全市油橄榄种植面积60多万亩，鲜果产量3万吨左右，与全世界油橄榄1.5亿亩种植面积、万吨产量相比，几乎微不足道。二是良种选育推广慢。油橄榄产业是国外引进产业，陇南是新发展区域，油橄榄的生态适应性、良种的区域性特征还需要长期研究。三是基础支撑能力弱。全市年降雨分配不均，地形山高坡陡，交通运输不便，加之对灌溉设施、田间道路等方面资金投入不足，导致油橄榄基地水、电、路基础设施滞后，影响了科学管理水平和经济效益的提高。四是综合管理水平差。重栽轻管现象突出，由于管理不到位，粗放经营，导致品种退化问题突出，许多树多年不挂果，油橄榄产量低而不稳，产业应有的效益没有得到充分发挥。五是品牌效应难凸显。全市现有橄榄油生产企业17家，注册各类商标近50个，品牌多而杂乱，产品良莠不齐。企业在对外宣传上各自为阵，品牌效应无法凸显。六是产业整体链条短。目前只注重橄榄油品种的开发，产品精深加工不够，产业链条短，产品附加值低。还存在加工企业规模小、加工技术落后、市场开发不够等问题。为实现油橄榄产业可持续发展，陇南市制定了建设百亿油橄榄产业集群的规划。通过建设百亿油橄榄产业集群，努力把陇南建设成为油橄榄国家重点种植区、油橄榄产品集散区、油橄榄产业示范区和科技创新区，实现陇南油橄榄产业“双百”的奋斗目标。陇南百亿油橄榄产业集群建设内容多、规模大，需要大量财力、物力、人力和技术支撑，经估算，项目建设共需投资95.08亿元，但由于缺少资金，项目实施困难重重。建议：省上对陇南百亿油橄榄产业集群建设给与项目和资金支持，用于建设标准化生产基地、水利道路机械等基础配套设施、良种苗木繁育基地、油橄榄产业提质增效工程、科技示范园、加工体系、产业孵化园、产业融合发展、销售体系、科技支撑服务体系、品牌体系等，并加快推进国家油橄榄基地供水工程等重点项目，为油橄榄产业高质量发展提供有力支撑。

关于支持白龙江文县碧口至罐子沟段

航运工程建设项目的提案

提案委员：张昉、陈静

陇南市白龙江航道为历史上的一条重要航道，在公路交通不发达时期，承担了我省陇南、甘南、定西进入四川的运输任务。为在综合交通运输方面全方位加强我省与川渝地区水上运输的对接，“十四五”期间规划了碧口至罐子沟段白龙江航运工程项目，项目起点位于文县碧口大唐电站大坝前，途经碧口镇区、碧口麒麟寺水电站、中庙镇，四川省广元市青川县姚渡镇，终点至罐子沟（甘川交界处），全长约32公里。该段航道是甘肃与长江经济带区域水运对接的唯一航道，对于补齐向南水运通道空白、打通省际应急救援通道、开发水上旅游，对接融入“成渝双城经济圈”，衔接融入“长江经济带”，加快建成西北地区综合立体交通运输枢纽新高地，具有十分重要和长远的意义。该项目已纳入交通运输部“十四五”水运发展规划备选项目和甘肃省“十四五”水运发展规划重点建设项目，在年甘肃省政府工作报告中，也列为了重点工作任务，要求谋划打造我省南向水上通道。目前，已先期开展白龙江（陇南段）航运发展规划编制工作。建议：省上积极支持白龙江文县碧口至罐子沟段航运工程建设项目，适时启动项目可行性研究报告及前置性要件等前期工作，争取将该项目调整为交通运输部“十四五”水运发展规划正选项目，力争在“十四五”期有序推动白龙江文县碧口至罐子沟（甘川界）航运工程建设项目落地实施。

关于支持陇南创建“东数西算”

甘肃节点的提案

提案委员：张昉、竹翠

当前，数字经济已成为推动高质量发展的重要方向。立足新发展阶段，我省应借鉴国内数字经济有益经验，结合省情实际，大力发展适合甘肃特色的数字经济，助力全省高质量发展。

近年来，陇南立足实际，用互联网为贫困群众赋智、为产业发展赋能、为基层治理赋力，让网络红利惠及广大人民群众，取得积极成果。一是加强统筹建设，建成大数据云计算中心和大数据共享交换平台，打通各部门数据壁垒，不断扩大数据开放共享。二是加强创新应用，建成乡村大数据、陇南办事