郑州真区假县市镇和真县市镇

最近规划群有家人们分享了一份何方洪谈城市的文章，其观点提出了，针对有些“县不像县，区不像区”，都是撤县市设区不规范造成的现象。

针对此现象应该参照国家历史文化名城的模式，经国家评估认为符合设置市辖区条件的县，特别是那些县城已经完全与主城区融城一体化的县，直接由国家发文强制其撤县设区；而对于那些远离城市中心城区距离超过30公里的市辖区，国家直接发文强制撤销市辖区，恢复成县或县级市的建制。这样才能彻底理顺县、县级市和市辖区的关系，让县发挥县的功能，市辖区发挥中心城区统一规划建设和分工配合的职能。

郑州最新公示的国土空间城镇结构示意图

综合以上何老师的观点，结合郑州周边的实际情况来看，珂尔也萌发了一份遐想图，具体是什么，咱们往下看。

上街是郑州的一个市辖区，但因为距离主城区远，基本是按照县市的管理模式在推动城区建设发展，而且因为规模过小，已经严重制约了其后续的发展，比如通航试验区和第二陆港的重点打造，因为飞机场西侧、北侧、东侧就是荥阳的地盘，所以无法发挥通用机场的价值扩展。

再比如郑州南部的龙湖镇，说其是新郑的一个镇，但镇域居住人口和在校大学生数量已经超过市区规模，再以镇的模式进行管理和建设，已经远远满足不了了。最近正商智慧城的业主为了取暖，闹得沸沸腾腾，或许跟城建配套不匹配有直接的关系。

再看郑州东部的中牟，这是郑州所管辖区域中唯一的一个县，而且近几年，随着郑开一体化、同城化的推进，特别是郑汴港核心动力源引擎的提出，中牟大部分地盘已经被郑东新区、郑州经开开发区、郑州航空港综合实验区进行了代管或吞并，而县城城区和所打造的绿博组团，已经与郑东白沙组团融为了一体。

这是遐想图，仅供图文对照参考

因此，结合上述特征和模式，针对西部新城，如果可行，要么上街荥阳合并成为一个区，这是最好的多赢策略，但这种可能性较小，要么上街改为县市模式，但需要扩大地盘。荥阳市改为荥阳区，把主城区以外的空间，特别是西北部和上街西部的几个乡镇划入上街，增加上街的管辖区域，主城区则直接转为郑州的一个辖区。而荥阳南部的贾峪等镇域划入二七或中原区，这样设置，郑州西站的设立就名正言顺了，而且最近谋划的博物馆群落也能与常西湖四大中心的文博组团形成联动。

针对南部新城，特别是龙湖镇可以并入管城区，因为管城已经被郑东新区和经开区分出去不少，依托郑州南站来扩大管辖空间的新发展，从而打造郑州枢纽新中心。孟庄镇因为临近航空港区，可以与航空港北港融为一体进行发展。

郑州周边主要县市乡镇分布卫星图

好了，仅仅是一篇遐想而已，也知道这其中的难度，或者部分推理并不成立，毕竟上街有着特殊的背景，但现状的确如此，没有发挥出市辖区的综合优势，其实上街荥阳合并，成立郑上新区，也是最佳的一个谋划方案，大家认为呢？如果大家有好的想法，可以底部互动畅聊哦！