东西协作高质量扶贫青岛打造扶贫协作

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扶贫车间开到家门口

走进甘肃省陇南市武都区坪垭藏族乡易地扶贫搬迁的安置新区，一栋栋藏式小楼错落有致，一套套住房宽敞明亮。“住在深山林，人背马驮路难行”是坪垭人曾经的生活写照。如今，在青岛市的帮扶下，全乡户名群众实现异地扶贫搬迁。

今年3月，青岛又在安置新区援建了扶贫车间，主要生产酒店用品，员工每月可以拿到元的底薪，一下子解决了多人的就业。“家门口有企业招工，我赶紧就来报名了。”今年22岁的王健干身有残疾，他说自己做梦也没想到能在家门口上班。

在贵州省安顺市关岭自治县百合街道同康社区的扶贫车间里，23岁的罗洪美背着一岁半的女儿学习饰品加工技术，家门口的扶贫车间给她提供了就业岗位。

她的邻居平华在扶贫车间学会了技术以后，就把饰品零部件领回了家里加工，“搬迁前在农村靠种地生活，一年只有几千元的收入。现在每天坐在家里做工，一个月两人有元的收入。搬到安置的新房后，交通、学习、医疗也方便了，国家政策真好，也感谢青岛的亲人们!”

今年以来，青岛安排财政援助资金总量达到8.56亿元，累计实施政府援助科技产业等项目个，带动安顺市、陇南市11.36万名贫困人口脱贫，打造具有示范意义的东西部高质量扶贫协作“山海模式”，为全国脱贫攻坚作出积极贡献。

特色产品走出大山

在青岛，找到一件来自西部的产品毫不费力。成县核桃、康县黑木耳、关岭牛肉、安顺金刺梨……随着东西部扶贫协作通道的拓宽，曾经走不出大山的农产品，涌入了岛城广阔的消费市场。

在西部，发现一家出身青岛的企业，也轻而易举。青岛利和萃取公司在陇西成经济开发区投建的项目年内建成投产，红星集团贵州高辣度辣椒项目在安顺种植5万亩辣椒……当地产业发展有了源源不断的动力。

“这两年，青岛方面一直帮助我们对接大型商超、电商平台等供销渠道，为陇南橄榄油入青开辟新路。”陇南市驻青联络办负责人说，目前，陇南入青的橄榄油品牌已经有5个，年的销售额在万元左右。

特色产品走不出大山，小农户对接不了大市场，特色产业做不大，主导产业做不强……记者一路行来发现，在贫困地区尤其是连片和深度贫困地区，这些是共性问题。东西部协作，表面是产品从西部向东部转移、企业从东部到西部投资的“迁徙”;深层次的，是青岛在扶贫协作中推动产品、信息、资金、技术等资源要素合理配置的行动，更多地发挥市场作用，向市场要活力。

脱贫攻坚有期限、东西协作无止境。青岛市扶贫协作办党组书记、主任窦宗君说，年以来，青岛与多家企业建立了“安货陇货入青”长期购销合作，开设协作地特色产品专卖店、体验店、特色馆23家，年以来累计实现消费扶贫额6.9亿元。通过经贸、商超、电商、直购、推介这五大消费扶贫平台，青岛为安顺和陇南农产品打造了永不落幕的“展销会”。

除了消费旅游方面的合作，青岛还发挥改革开放的前沿优势，将安顺陇南两个城市纳入其“国际客厅”，建立“16+2”(即山东16市和贵州安顺、甘肃陇南2市)面向全球的对外开放合作机制，为两市搭建对外开放窗口。同时，青岛还依托其举办的系列国际性会议、会展、论坛等活动，助力安顺和陇南“双招双引”，成功举办了“陇南第一届青岛啤酒节”和“安顺黄果树啤酒节”，通过互动互促深化合作交流。

协作中实现互补共赢

“在我们来之前，这个地方没有养奶牛的。”在贵州省安顺市双堡镇大坝村，青岛榕昕集团安顺项目负责人吕东君介绍，年3月，青岛榕昕集团与安顺市西秀区政府签订协议，建设集奶牛养殖、果蔬种植、观光旅游和线上线下经营于一体的现代化生态农牧产业园。

公司计划在安顺建设家连锁鲜奶吧，16处肉牛养殖示范基地，并配套建设年屠宰加工能力达8万头的标准车间和批发市场，拉长肉牛产业链条。预计到年，可带动2万户以上的农民脱贫致富，为农民增加收入10亿元。

“我们在这里找到了新空间。”吕东君说，受制于土地空间、资源要素、劳动力成本等，不少曾在东部蓬勃发展的产业，近年来出现了西移的发展新趋势。以奶牛养殖为例，与青岛相比，这里温差小，饲草资源丰富，奶质要更好一些，还能多产10%—15%的奶量。

奶牛的转移，可以窥见东西部协作大方向，东西部产业合作、优势互补、互利双赢、共同发展，正为深化供给侧结构性改革探出新路。

多层次、多领域东西部合作，除了产业本身，还有一批跨区域的产业合作平台。6年前在安顺建设的青安产业园，主要承接青岛电子信息、休闲养生、生物制药、食品加工、医疗器械等项目。“已有宏达塑胶、青岛食品、熊猫精酿等4个优质企业项目进驻，可直接带动人就业，间接带动近万人就业。”华通集团西南总部总经理助理崔伟龙说。

(大众日报客户端记者张晓帆宋弢通讯员李瑞鸿报道)