温州文成启用社会治理城市管理综合指挥平台

当有人推着电瓶车进入电梯时，设备会准确识别，发出指令让轿厢门无法关闭。同时，把发生这一幕的具体地点，发送到综合指挥平台，由平台派单给所在小区。小区保安接单后，赶到事发楼栋，劝导电瓶车的主人带车退出电梯，防范高层火灾隐患。

文成启用社会治理城市管理综合指挥平台。潘聪聪摄

这一幕，是温州市文成县推动数字化改革中的“县乡一体、条抓块统”改革，在未来社会治理和城市管理中发挥作用的一个典型场景。而在这一幕中承担着综合指挥平台职能的文成县社会治理中心(城市运行管理中心)，于1月11日举行启动仪式。这意味着文成作为温州这项改革的试点县，在推动改革落地上，迈出了实质步伐、取得了初步成效。

该县大数据中心主任周旭阳介绍，当前各地数字化改革中，存在一种普遍现象：不少部门都建有本系统内的智慧平台或数据中心。但各部门横向之间、省市县和基层乡镇村社等纵向之间，缺乏信息共享、统一指挥协调的平台和机制。

文成县社会治理中心(城市运行管理中心)，正是针对这一现象所推进的改革探索。该平台已落实场地、开展集中入驻，进而发挥统一指挥调度文成全县各领域事件信息的作用。它分为党建统领、公共服务、监管执法、应急管理、经济生态等领域，具备综合指挥、监测预警、事件处理、考核评价等功能。

文成启用社会治理城市管理综合指挥平台。潘聪聪摄

在打通横向壁垒上，该平台整合接入大数据管理、应急管理、综合执法、热线、报警、舆情监控等各部门的智能传感设备，以及它们收集的数据信息，可满足大部分社会治理和城市管理需求。部分职能部门，还派出工作人员入驻该平台，开展24小时事件受理、交办、处置等工作。

在破除纵向阻隔上，该平台向下依托综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等基层治理四个平台，建立乡镇综合指挥中心，承接县级平台指派的各项任务。并推动信息收集途径，向村居社区网格延伸。向上则根据省市要求预留接口，使得县级平台上的信息、事件处置的整个流程等，都能被上级平台获取。

文成尤其注重理顺条块之间的职能分工，推动社会治理中心(城市运行管理中心)更好发挥作用。比如，当收到一个涉及多个部门和乡镇的事件后，平台能快速准确地将任务单派给某家主办单位，同时协调相关单位，共同开展处置。并根据结果，评估是否需要调整各单位主次关系，为今后同类事件处置完善流程。