秦始皇的郡县制和封建制哪家强

读史以明智，通达鉴古今。

你好，我是圣学宫张天师，今天和你讨论一下，历史上的秦始皇所开创的郡县制，有怎样伟大的意义，以及它比传统的封建制好在哪里。

从古至今，对分封建邦的优劣之争从未停止，而这种争论却徒劳无益。以高度中央集权为代表的郡县制，沿用至今已经两千多年，古今上下的人们都安然接受它，这是大势所趋，郡县制若非合乎天理，又岂能长久存在于世？

上天要让人们拥有君王，就是人们不想做也不行。所以在国家诞生之初，百姓各自推荐其中品德出众、劳苦功高之人，而奉为代表，再从中推选出功德最高之人来做天子。人们并非不想自居显贵，然而却奉别人为尊主，那是因为人们能秉公道而行事。

一个人能够长期安守自己的工作岗位，就能够熟悉工作环境，掌握工作方法，从而胜任本职工作，进而把工作心得传授给自己的孩子，所以有君王传位给儿孙的道理，虽然不免有愚蠢的暴君，能力也强过山野的草寇。

像君主制这样的传统，已经安然存在了数千年之久。随后，天下纷乱，列国相争，弱肉强食，相互兼并，而导致自古以来和平相处的传统尽失，到了战国时期，仅存的国家已经寥寥无几。

秦始皇统御九州而君临天下，又岂能继续沿用封建制，而听命受制于区区几诸侯王呢？于是秦始皇把国土分成若干个郡县，选择适合的官员任职郡守和县令，来处理所在辖区的政务。

事实上，早在秦国之先，郡县制就已经存在了。秦国所灭的，仅仅是六国而已，并非尽数消灭夏商周三代所有受封的诸侯国。那么秦始皇把国土划分成郡、划分成县，再让那些有管理民众才能的人去郡县做官任职，以尽其才，这样的治民之道，难道不算天下为公吗？

古时候，诸侯们世袭君位，而后作为诸侯国君臣下的卿大夫也因此世袭官爵，这样势必导致官职泛滥，官僚机构臃肿不堪。在世袭制度下，官员的儿子永远做官员，农民的儿子永远是农民，然而上天降生人才时并不选择出身门户，所以官员的后代有愚顽子孙，而农民的孩子中有杰出俊秀之才。杰出才俊不会永远屈居愚顽之辈麾下，待到机会来临就要出人头地，这是形势所趋必然如此。

秦始皇废除封建制，而后人才选举制开始推行，自此郡守和县令拥有诸侯之权，刺史和牧督司掌方伯之任，虽然这些长官德高望重，功劳显赫，也不能庇护他们的不肖子孙。天下各方势力相互激荡，时局变化推动历史进程，这难道不是天意吗？

阴阳不能偏用，而仁义相辅相成，这样才能顺畅，以为亨利，虽然是圣人也不能违背啊！如果选举不慎，会导致郡守和县令贪腐钱粮，残害人民；如果世袭有始无终，会导致诸侯违法乱纪；这两者各有害处，而相比之下，人民对于郡守和县令的贪婪残暴，可以借助朝廷罢免和贬降官吏的方法，来减轻自己的灾难困境。所以，自从秦、汉以后，天子孤立，无人辅佐，享有王位的时间也没有商、周两朝那么长。

至周平王东迁以后，连年交战，刀兵四起，暴政峻法，荼毒人民，百姓遭殃，往后延续数百年仍未停息，百姓苦不堪言。相比之下，后世出生的人民，所遭受的祸害就轻多了。郡县制，并非对天子个人最为有利，所以享有王位的时间并不会太长；然而从天下人的利益出发，推行郡县制的危害远没有封建制那么多。

唉！秦始皇为了自己独霸天下的私心，废除诸侯王，而设置郡守、县令，但是上天却假借其私心而大行公道，这其中的奥妙真是神鬼莫测啊！

世袭爵位之人深谙为政其道，能够继承父辈的传统，这对于国家法律执行的连贯性很有便利；深谙其道之人，在工作岗位上就容易称职，这是理所当然。

法律在夏商周三王时期就已经完备，为政之道在孔子的时候就已经被著述阐发，后人都可以得到并加以学习。德才兼备之人，都可以被奖以君子之位，出任官长而治理人民。圣人的良苦用心，在当今之世更加被人重视。

选举不慎，而导致轻贱百姓，残害人民的官吏世代涌现，就连天地都不能承担这样的罪责，何况是圣人呢！因此，不能把所有的过错归咎为郡县制。至于君王享有王位的时间不长，乃是为自己一家利益而言，并非为了天下公义着想罢了。

秦始皇之所以留下万世骂名，只是因为自私利己而已。有些后世的君王，一边斥责秦始皇的私心，一边想着私自让子孙继承他的王位，永享国位而江山永存，这又岂能是为天下百姓考虑的大公无私呢！

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作者简介:道一先生，圣学宫张天师，当代圣贤教育先驱，中国传统文化学者，《百部圣贤经典译著工程》主笔人